Giunto diniego ad ostensione dati meteo della Tangenziale di Napoli dal Ministero delle Infrastrutture e dei trasporrti! Che peccato! Eh vabbé, io ci ho provato...
Blackpill Diniego Ostensioni dati Meteo dal MIT
- Autore discussione Gelointensoindestructible
- Data d'inizio
Per verità assolute e disperate
Spiegazioni da Gemini IA:
《Analizzando il provvedimento di riscontro inviato dalla Direzione Generale per le autostrade del MIT (firmato dal Dirigente Dott. Raffaele Lupacchini), le motivazioni del diniego si articolano su due argomenti principali sostenuti dal concessionario (Tangenziale di Napoli S.p.A.):
* Assenza di detenzione diretta da parte del Ministero:
Il MIT specifica di non detenere i dati e precisa che l'art. 5, comma 3 del D.Lgs. 33/2013 prevede che l'istanza di accesso civico vada presentata all'ufficio che detiene i dati. Il Ministero ha comunque inoltrato l'istanza al concessionario privato.
* Le motivazioni opposte da Tangenziale di Napoli S.p.A.:
* Eccezione sulle tutele e segreti/interessi economici e tecnici (art. 5-bis, comma 2, lett. c, D.Lgs. 33/2013): La società sostiene che i dati grezzi, granulari e continuativi delle stazioni della Smart Road non siano "meri dati meteorologici ordinari", ma flussi di monitoraggio funzionali all'esercizio autostradale, la cui divulgazione integrale in formato aperto potrebbe rendere conoscibili elementi tecnici e operativi riservati dell'infrastruttura.
* Carattere di "manifesta sproporzione" o "elaborazione ad hoc": Viene citato l'argomento secondo cui l'istanza riguarderebbe un insieme esteso e continuativo di dati storici su più stazioni. Secondo la concessionaria, l'estrazione e selezione richiederebbe un'attività che eccede l'ordinario obbligo di ostensione dell'accesso civico generalizzato (FOIA), configurandosi come un'attività di ricerca, analisi e catalogazione autonoma.
Le motivazioni addotte da Tangenziale di Napoli S.p.A. e recepite dal MIT riflettono la linea difensiva standard spesso adottata dai concessionari privati in materia di FOIA quando si tratta di flussi dati tecnici continui o Smart Road.》
《Analizzando il provvedimento di riscontro inviato dalla Direzione Generale per le autostrade del MIT (firmato dal Dirigente Dott. Raffaele Lupacchini), le motivazioni del diniego si articolano su due argomenti principali sostenuti dal concessionario (Tangenziale di Napoli S.p.A.):
* Assenza di detenzione diretta da parte del Ministero:
Il MIT specifica di non detenere i dati e precisa che l'art. 5, comma 3 del D.Lgs. 33/2013 prevede che l'istanza di accesso civico vada presentata all'ufficio che detiene i dati. Il Ministero ha comunque inoltrato l'istanza al concessionario privato.
* Le motivazioni opposte da Tangenziale di Napoli S.p.A.:
* Eccezione sulle tutele e segreti/interessi economici e tecnici (art. 5-bis, comma 2, lett. c, D.Lgs. 33/2013): La società sostiene che i dati grezzi, granulari e continuativi delle stazioni della Smart Road non siano "meri dati meteorologici ordinari", ma flussi di monitoraggio funzionali all'esercizio autostradale, la cui divulgazione integrale in formato aperto potrebbe rendere conoscibili elementi tecnici e operativi riservati dell'infrastruttura.
* Carattere di "manifesta sproporzione" o "elaborazione ad hoc": Viene citato l'argomento secondo cui l'istanza riguarderebbe un insieme esteso e continuativo di dati storici su più stazioni. Secondo la concessionaria, l'estrazione e selezione richiederebbe un'attività che eccede l'ordinario obbligo di ostensione dell'accesso civico generalizzato (FOIA), configurandosi come un'attività di ricerca, analisi e catalogazione autonoma.
Le motivazioni addotte da Tangenziale di Napoli S.p.A. e recepite dal MIT riflettono la linea difensiva standard spesso adottata dai concessionari privati in materia di FOIA quando si tratta di flussi dati tecnici continui o Smart Road.》
ED ANCORA:
《Ecco un'analisi dettagliata ed esaustiva di tutte le sigle, le formule burocratiche e la struttura amministrativa presente nel documento ricevuto dal Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti (MIT).
1. Il significato di "Rif. Nota del 06.07.2026"
* Rif. Nota (Riferimento Nota): È l'indicazione protocolare del documento di partenza a cui questa lettera risponde. Nel linguaggio amministrativo, indica la data precisa in cui è stata acquisita o inviata la tua istanza originale di accesso civico (l'istanza del 6 luglio 2026). Serve a legare giuridicamente la risposta all'atto iniziale.
2. Le Sigle degli Uffici Amministrativi e i Destinatari
Nel documento figurano diversi uffici del Ministero e soggetti esterni presi in considerazione. Vediamo chi sono e che ruolo svolgono:
A) Mittente principale
* DGA / div. 1:
* DGA: sta per Direzione Generale per le Autostrade e la vigilanza sui contratti di concessione autostradale. È la struttura del Ministero che controlla l'operato di tutte le società concessionarie che gestiscono le autostrade italiane.
* div. 1 (Divisione 1): È la specifica articolazione interna (ufficio dirigenziale non generale) della DGA che si occupa della gestione delle convenzioni, del contenzioso o dei rapporti procedurali specifici.
* DG PER LA DIGITALIZZAZIONE (nel timbro segnatura in alto a sinistra):
* È la Direzione Generale per la Digitalizzazione, i Sistemi Informativi e Statistici del MIT. Gestisce la protocollazione informatica, le firme digitali e i flussi telematici di entrata/uscita del Ministero. Il timbro segnatura certifica la registrazione nei registri ufficiali dello Stato (con numero di protocollo U.0027748.05-08-2026).
B) Uffici e soggetti messi "e, p.c." (e per conoscenza)
Inserire un ufficio "e per conoscenza" significa che il documento viene inviato a tali soggetti per informativa istituzionale o vigilanza interna:
* Alla Direzione generale per gli affari legali, societari e i contratti pubblici ([email protected]):
* È l'ufficio legale centrale del Ministero. Viene informato affinché sia al corrente di un eventuale diniego o di controversie sulla trasparenza che potrebbero sfociare in ricorsi (es. al TAR o al Difensore Civico).
* Al Responsabile della Prevenzione della Corruzione e della Trasparenza ([email protected]):
* RPCT: È la figura obbligatoria per legge (ex L. 190/2012 e D.Lgs. 33/2013) all'interno di ogni Pubblica Amministrazione. Il RPCT vigila sull'applicazione delle norme di trasparenza ed è il soggetto a cui un cittadino può presentare richiesta di riesame (ex art. 5, comma 7 D.Lgs. 33/2013) qualora ritenga illegittimo un diniego all'accesso civico generalizzato.
* A Tangenziale di Napoli S.p.A. ([email protected]):
* È il soggetto privato concessionario (gruppo Autostrade per l'Italia) che gestisce l'asse viario A56. È l'effettivo "detentore dei dati" e il soggetto controinteressato che ha formulato la motivazione del diniego.
3. Spiegazione dei riferimenti normativi e legali nel testo
Il testo cita articoli di legge specifici per giustificare la decisione. Ecco l'analisi tecnica di ciascuno:
Art. 5, comma 2, D.Lgs 33/2013 (FOIA / Accesso Civico Generalizzato)
* È la norma che sancisce il diritto di chiunque di accedere a dati e documenti detenuti dalle pubbliche amministrazioni (o gestori di pubblici servizi), ulteriori rispetto a quelli oggetto di pubblicazione obbligatoria, senza dover dimostrare un interesse qualificato.
Art. 5, comma 3, D.Lgs 33/2013 (Competenza dell'ufficio)
* La norma stabilisce che l'istanza va presentata all'ufficio che detiene i dati. Il Ministero usa questo comma per chiarire di non essere il detentore materiale dei flussi dati e di aver dovuto girare la richiesta al concessionario privato.
Art. 5-bis, comma 2, lett. c), D.Lgs n.33/2013 (Eccezione al FOIA)
* È una delle eccezioni che consentono di negare l'accesso civico. La lettera c riguarda la tutela degli interessi economici e commerciali di una persona fisica o giuridica, compresi la proprietà intellettuale, il diritto d'autore e i segreti commerciali/tecnici. La società concessionaria ha sostenuto che i dati della Smart Road contengano elementi architetturali e operativi riservati la cui ostensione integrata pregiudicherebbe tali interessi.
Argomentazione sull'elaborazione straordinaria ("Attività di ricerca e catalogazione")
* Secondo la giurisprudenza amministrativa e le Linee Guida ANAC sull'accesso civico, l'amministrazione non è tenuta a rielaborare o estrarre dati riorganizzandoli con attività onerose o straordinarie se l'istanza richiede una quantità massiva di informazioni che ne paralizzerebbe l'attività ordinaria ("sproporzione del carico di lavoro"). La società ha fatto leva anche su questa eccezione per rigettare la richiesta.》
《Ecco un'analisi dettagliata ed esaustiva di tutte le sigle, le formule burocratiche e la struttura amministrativa presente nel documento ricevuto dal Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti (MIT).
1. Il significato di "Rif. Nota del 06.07.2026"
* Rif. Nota (Riferimento Nota): È l'indicazione protocolare del documento di partenza a cui questa lettera risponde. Nel linguaggio amministrativo, indica la data precisa in cui è stata acquisita o inviata la tua istanza originale di accesso civico (l'istanza del 6 luglio 2026). Serve a legare giuridicamente la risposta all'atto iniziale.
2. Le Sigle degli Uffici Amministrativi e i Destinatari
Nel documento figurano diversi uffici del Ministero e soggetti esterni presi in considerazione. Vediamo chi sono e che ruolo svolgono:
A) Mittente principale
* DGA / div. 1:
* DGA: sta per Direzione Generale per le Autostrade e la vigilanza sui contratti di concessione autostradale. È la struttura del Ministero che controlla l'operato di tutte le società concessionarie che gestiscono le autostrade italiane.
* div. 1 (Divisione 1): È la specifica articolazione interna (ufficio dirigenziale non generale) della DGA che si occupa della gestione delle convenzioni, del contenzioso o dei rapporti procedurali specifici.
* DG PER LA DIGITALIZZAZIONE (nel timbro segnatura in alto a sinistra):
* È la Direzione Generale per la Digitalizzazione, i Sistemi Informativi e Statistici del MIT. Gestisce la protocollazione informatica, le firme digitali e i flussi telematici di entrata/uscita del Ministero. Il timbro segnatura certifica la registrazione nei registri ufficiali dello Stato (con numero di protocollo U.0027748.05-08-2026).
B) Uffici e soggetti messi "e, p.c." (e per conoscenza)
Inserire un ufficio "e per conoscenza" significa che il documento viene inviato a tali soggetti per informativa istituzionale o vigilanza interna:
* Alla Direzione generale per gli affari legali, societari e i contratti pubblici ([email protected]):
* È l'ufficio legale centrale del Ministero. Viene informato affinché sia al corrente di un eventuale diniego o di controversie sulla trasparenza che potrebbero sfociare in ricorsi (es. al TAR o al Difensore Civico).
* Al Responsabile della Prevenzione della Corruzione e della Trasparenza ([email protected]):
* RPCT: È la figura obbligatoria per legge (ex L. 190/2012 e D.Lgs. 33/2013) all'interno di ogni Pubblica Amministrazione. Il RPCT vigila sull'applicazione delle norme di trasparenza ed è il soggetto a cui un cittadino può presentare richiesta di riesame (ex art. 5, comma 7 D.Lgs. 33/2013) qualora ritenga illegittimo un diniego all'accesso civico generalizzato.
* A Tangenziale di Napoli S.p.A. ([email protected]):
* È il soggetto privato concessionario (gruppo Autostrade per l'Italia) che gestisce l'asse viario A56. È l'effettivo "detentore dei dati" e il soggetto controinteressato che ha formulato la motivazione del diniego.
3. Spiegazione dei riferimenti normativi e legali nel testo
Il testo cita articoli di legge specifici per giustificare la decisione. Ecco l'analisi tecnica di ciascuno:
Art. 5, comma 2, D.Lgs 33/2013 (FOIA / Accesso Civico Generalizzato)
* È la norma che sancisce il diritto di chiunque di accedere a dati e documenti detenuti dalle pubbliche amministrazioni (o gestori di pubblici servizi), ulteriori rispetto a quelli oggetto di pubblicazione obbligatoria, senza dover dimostrare un interesse qualificato.
Art. 5, comma 3, D.Lgs 33/2013 (Competenza dell'ufficio)
* La norma stabilisce che l'istanza va presentata all'ufficio che detiene i dati. Il Ministero usa questo comma per chiarire di non essere il detentore materiale dei flussi dati e di aver dovuto girare la richiesta al concessionario privato.
Art. 5-bis, comma 2, lett. c), D.Lgs n.33/2013 (Eccezione al FOIA)
* È una delle eccezioni che consentono di negare l'accesso civico. La lettera c riguarda la tutela degli interessi economici e commerciali di una persona fisica o giuridica, compresi la proprietà intellettuale, il diritto d'autore e i segreti commerciali/tecnici. La società concessionaria ha sostenuto che i dati della Smart Road contengano elementi architetturali e operativi riservati la cui ostensione integrata pregiudicherebbe tali interessi.
Argomentazione sull'elaborazione straordinaria ("Attività di ricerca e catalogazione")
* Secondo la giurisprudenza amministrativa e le Linee Guida ANAC sull'accesso civico, l'amministrazione non è tenuta a rielaborare o estrarre dati riorganizzandoli con attività onerose o straordinarie se l'istanza richiede una quantità massiva di informazioni che ne paralizzerebbe l'attività ordinaria ("sproporzione del carico di lavoro"). La società ha fatto leva anche su questa eccezione per rigettare la richiesta.》